400-677-1258
2022/04/23
ISO50001是一個能夠降低能源消耗、提高能源利用效率、處于全球氣候變化議程內的前沿標準。該標準支持與戰略管理流程的整合、強調最高管理層的作用，為組織提供了一個非常高效的戰略管理工具，讓組織更有效的利用能源。它提供了一個框架來管理能源績效和能源成本，同時幫助組織減少環境影響達到減排目標。
該標準旨在通過提供系統化、數據驅動和基于事實的流程的要求，使組織能夠建立持續改進能源績效所需的系統和流程，包括能源效率、能源使用和能源消耗。能源績效參數（EnPIs）和能源基準（EnBs）是ISO50001中涉及的兩個相互關聯的要素，使組織能夠證明能源績效的提高。
一、ISO50001概述
ISO50001能源管理體系國際標準，是由ISO/PC 242（國際標準化組織能源管理體系項目委員會）起草制定的。目前國際標準化組織節能和能效領域的技術委員會是ISO/TC 301能源管理和能源節約技術委員會（Energy management and energy savings）。ISO/TC 301包括67個成員國和20個觀察員國，已發布國際標準20項，在研國際標準4項，其中中國牽頭發布國際標準3項。
能源管理體系標準的發展歷史：
1、2009年，中國發布國家標準GB/T 23331:2009《能源管理體系 要求》；
2、2011年，ISO發布第一版能源管理體系標準ISO 50001:2011《能源管理體系 要求》；
3、2012年，中國國家標準GB/T 23331:2012《能源管理體系 要求》 （ idt ISO 50001:2011）發布；
4、2018年，ISO發布第二版能源管理體系標準ISO 50001:2018《能源管理體系 要求及使用指南》，目前任為最新有效版本；
5、2020年，中國國家標準GB/T 23331:2020 《能源管理體系 要求及使用指南》（ idt ISO 50001:2018）發布；
ISO/TC 301已發布和正在制定中的旨在補充和支持ISO 50001的能源管理體系系列標準有：
1、ISO 50003《能源管理體系-對提供能源管理體系審核和認證的機構的要求》
2、ISO 50004《能源管理體系-ISO 50001能源管理體系的實施、維護和改進指南》
3、ISO 50005《能源管理體系-分階段實施指南》（正在制定中）
4、ISO 50006《能源管理體系-使用能源基線和能源性能指標評估能源性能》（正在修訂中）
5、ISO 50009《能源管理體系-在多個組織中實施通用能源管理體系指南》
6、ISO 50011《能源管理體系-能源管理進度測量》（正在制定中）
7、ISO 50015《能源管理體系 -組織能源績效的測量和驗證-一般原則和指南》
……
二、ISO50001標準的八大特點
1、全過程控制：用能過程（采購、貯存及使用等）、生產運營過程（生產、管理和生活過程）以及新產品和過程設計，對能源因素進行識別、控制和管理，以降低能源消耗、提高能源利用效率的目的；
2、運營PDCA；
3、融合性：與QMS、EMS、OHSMS管理原則一致，對象及目的不同；
4、不改變組織應負的法律責任：認證的基本要求；
5、未對管理績效提出絕對要求：根據組織自己的技術、經濟、和人員素質等因素絕對可以達到的能源績效（如用能單元），只要達到標準的基本要求，也不能保證組織取得最佳效果；
6、未對組織所提供的產品中的能源消耗和能源利用效率提出要求，但標準提倡從產品的整個生命周期考慮能源消耗和能源利用效率，包括產品本身（家電）；
7、注重節能技術和方法的應用：采用低成本和無成本節能技術，可減少能源消耗的15%-30%；
8、充分結合能源管理特點：如將難以統計、節能技術、能源基準和標桿、倡導使用新能源、可再生能源和清潔能源等納入體系要求。
三、ISO50001能源管理體系的關鍵要素
一、年度綜合能耗的確定
組織宜根據以下全部原則，并按照GB/T 2589:2020的方法核算其年度綜合能耗。
1、組織申請認證的能源管理體系的邊界和范圍內所有活動所消耗的能源
1）、圍繞所確定的EnMS的范圍和邊界，組織實際消耗的各種能源，通常情況下包括：
2）、用于擬認證產品的生產、工業性作業的能源，包括用作原料、材料、燃料、動力的能源；
3）、擬認證產品的生產/服務提供過程中作為輔助材料使用的能源；
4）、擬認證產品的生產工藝過程使用的能源；
5）、新技術研究、新產品試制、科學試驗使用的能源；
6）、為了工業生產活動而進行的各種修理過程中使用的能源；
7）、生產區內的勞動保護用能；
8）、為企業提供動力、供電、機修、供水、供風、采暖、制冷使用的能源；
9）、生產指揮系統（廠部）、各管理部門和不對外經營的、為生產服務的部門（如食堂、車隊、浴室等）消耗的能源等。
2、能耗統計期為最近一個年度的綜合能耗
1）、根據擬認證組織所提交的認證申請書內容，確定其一個年度的綜合能耗，確定方式包括：
2）、對于持續穩定的生產企業，可確定為上一年度的綜合能耗或申請前12個月的綜合能耗；
3）、如企業能耗統計不能反映一個年度的狀況或發生較大變化時，基于其現有狀況預估其年度綜合能耗；
4）、年度綜合能耗的統計需遵循“何時投入使用，何時計算消耗量”，嚴格把控能源消耗量統計的時間邊界。
3、應以標準煤耗的形式體現年度綜合能耗
標準煤是計算能源總量的一種模擬的綜合計算單位，我國規定每千克標準煤的熱值為7000千卡，其計算可按照以下方式進行：
（1）折標系數的確定
①、有實測熱值的企業，其折標系數按照以下方式進行計算：
②、沒有實測熱值的企業，其折標系數可參考GB/T2589。
（2）綜合能耗的確定
綜合能耗=Σ（某種能源種類的消耗量×某種能源種類的折標準煤系數）
4、不得重復計算綜合能源消耗
在計算組織的綜合能源消耗量時，不得重復計算。尤其要注意的是，耗能工質（如水、氧氣、壓縮空氣等）在進入企業后經加工轉換獲得的能量，在計算企業綜合能耗時不再單獨進行統計。
5、應遵循“誰消耗、誰統計”的原則
“誰消耗、誰統計”是能源統計應遵循的基本原則，即“誰”實際消耗了能源，不論其支出費用與否，就由“誰”統計。
二、能源種類數量的確定
能源是指電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他類似介質，能源包括可再生能源在內的各種形式。按照GB/T2589-2020標準、國家能源統計報表制度，能源種類按照其在自然界中存在的基本形態一般可分為一次能源、二次能源、耗能工質三大類：
1）、一次能源：指在自然界現成存在的能源，主要包括：原煤、原油、天然氣、水能、風能、太陽能、生物質能等；
2）、二次能源：指由一次能源加工轉換而成的能源產品，主要包括：洗煤、焦炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、外購熱力、電力等；
3）、耗能工質：指在生產過程中所消耗的不作為原料使用也不進入產品，在生產或制取時需要直接消耗能源的工作物質，主要包括：新水、軟化水、除氧水、壓縮空氣、氧氣、氮氣、二氧化碳、乙炔、電石等。
按照ISO 50003:2021中的要求，核算能源管理體系審核時間時，只考慮跨越能源管理體系邊界的能源種類，包括：
對于在擬認證組織邊界內開采（如原油、天然氣、煤炭）或捕獲（如太陽能、風能）的并被用于生產或服務活動的能源種類，應作為跨越邊界的能源種類進行統計。
2、對于耗能工質，在進行能源種類統計時，可考慮以下兩種情況：
1）、通常情況下，耗能工質是在進入組織邊界時本身不攜帶能量，在進入企業后經加工轉換獲得的能量，在計算企業綜合能耗時不再單獨進行統計，故在識別能源種類時不考慮耗能工質的影響；
2）、在某些特殊情況下，如基于循環經濟的工業園區中耗能工質的梯級利用，或作為整個組織的一部分申請認證時使用邊界以外提供的耗能工質（如冷卻水、壓縮空氣等）時，可根據其使用量作為能源種類予以考慮。
根據不同能源種類的消耗量（按照實際消耗實物量折算為標準煤量），計算其占比，并按照從大到小的順序進行排序，以確定組織總能耗量80%所覆蓋的能源種類數量。
例如：某組織煤炭消耗量40%、用電量34%、天然氣15%、柴油5%、汽油3%、其他燃料3%，則該組織確定的能源種類數量為3種。
三、主要能源使用數量的確定
在確定主要能源使用數量時，首先應建立組織主要能源使用確定的準則，即何為能源消耗量大和/或何為在能源績效改進方面存在較大潛力。
主要能源使用可基于組織的不同層面進行識別和確認，例如：設施（倉庫、車間、辦公室等）、設備（電機、鍋爐等）、過程或系統（照明、蒸汽、運輸、電解、電機驅動等）。
通常情況下，主要能源可根據不同能源使用的用能結構、工作原理和節能技術的共性進行分類和統計，常見的能源使用類別包括鍋爐系統、油田加熱爐、工業爐窯、汽油機、柴油機、蒸汽輪機、燃氣輪機、工業電加熱設備、電動機系統、變壓器系統、泵系統、風機系統、壓縮機系統、中央空調系統、熱泵、冷庫、抽油機、石油鉆井、機床、電焊機、照明系統等。
以上內容主要圍繞用能形式、節能措施等進行劃分，在不同行業和企業中表現形式有所不同，實際應用中可根據其不同的表現形式、管理要求進行確定（如進行細分或組合）。
四、ISO50001能源管理體系建設流程
一、領導決策與準備
依據國家相關政策的推動，各省地方有關部門的工作實施方案下放，各地耗能企業領導層相繼開始決策安排能源管理體系建設工作。并安排具體體系管理部門負責人尋求能源體系咨詢機構進行咨詢工作。
二、范圍界定
企業能源管理體系涵蓋范圍包括生產過程、服務、以及產品等與能源相關因素。
企業應識別確定的企業邊界覆蓋下的導致能源消耗的所有活動和運行。
三、初始能源評價
初始能源評審包括兩部分內容：
1、能源管理調查；
2、能源技術調查。
初始能源評審是企業能源管理體系建立的基礎，顧問師需要現場對企業的生產過程以及以往的耗能情況歷史數據進行觀察與分析。并以此作為能源方針、制定目標指標和管理方案、確定優先事項、編制體系文件的依據。
同時處理體系宣貫、能源內審員培訓等工作，能源能否在體系中正常良好的運行，主要是依靠內審員的工作質量和效力，因此針對企業實際情況做能源內審員培訓是非常重要的環節之一。
四、體系策劃
體系策劃包括能源管理標準的如下要素：能源方針；能源因素；法律法規、標準及其他要求；基準與標桿目標和指標；能源管理方案。
做好一個完善有效的，可操作性強的能源管理體系，體系的策劃是一個至關重要的環節。企業是否能在體系運行實施過程中受益，都要看體系策劃的質量。
五、能源管理體系文件的編制
顧問師在做完企業現場調研后，根據體系標準的要求和耗能企業實際情況，編制適合企業長期運行實施的能源管理體系文件。
這是企業通過技術管理手段達到節能減排既定目標的一項比不可少的環節。根據耗能企業的實際情況的不通和實施過程不同等因素，體系文件并非一成不變，在體系實施過程中進行不斷完善與修訂。體系文件最終需要通過企業最高領導者的批準后方可正式運行。
六、體系運行
體系運行需要長期的過程，并需要企業在運行過程中加強力度，發現問題，及時進行修訂，并保持體系有效運行。
七、內部審核和管理評審
企業按照建立好的能源管理體系文件要求運行2-3個月后，由顧問師到現場來指導企業做內部審核和管理評審工作。
管理評審應包括如下方面：
①、能源方針的適宜性；
②、目標指標的完成情況；
③、能源消耗情況和溫室氣體的排放情況；
④、內審結果；
⑤、針對客觀情況的變化，需要改進的方面，如能源基準和標桿是否要調整；
⑥、職責劃分的合理性和資源配置的充分性；
⑦、體系新的發展動向。
評審結論應形成文件，實施必要的溝通和后續改進活動。
五、ISO50001能源管理體系認證所需材料
1、組織法律證明文件，如營業執照；
2、能源管理體系運行時間超過6個月；
3、生產許可證和其他行政許可證明復印件、資質證明等復印件（適用時）；
4、有關的法律法規、規范和標準清單；
5、能源體系專用資料：
1）年綜合能耗（tce）；
2）體系覆蓋的有效人員數量；
3）是否屬于國家/地區的重點的用能單位；
4）是否存在國家明令淘汰的用能設備或工藝；
5）能源種類個數；
6）主要能源使用個數；
7）能耗限額標準；
8）用能設備類別數；
9）認證范圍內各種產品的預計年產量（單位：萬噸）；
10）能源管理體系認證范圍及邊界。
6、其他相關申請資料等。
六、ISO50001能源管理體系建設的戰略意義
1、提高企業整體的能源效率和經濟效益。
能源管理體系標準將企業管理能源的視角從單一的產品或者企業單元的效率轉向整個企業的能源效率，從而拓寬了視野，有利于促進企業整體能源效率的提高。
2、保障企業能源管理的合規性。
能源管理體系標準要求企業能源管理工作符合國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求，從而促使企業有效地貫徹相關法律法規、政策、標準等，促進節能目標的實現。
3、提升企業能源管理的技術水平。
能源管理體系要求企業產品和過程設計中，充分考慮能源的合理利用，借鑒節能新技術和方法、最佳節能實踐和經驗等，促進企業能源管理技術水平的提升。
4、建立高效運行的能源管理結構。
能源管理體系標準的實施解決了傳統的能源管理方式中“職責不清、結果不明、程序不規范”等問題，可建立和完善相互聯系、相互制約和相互促進的能源管理結構。
5、提高企業能源管理效益。
能源管理體系標準的實施可以幫助企業采用低成本甚至無成本的管理手段來降低能源消耗，提高能源利用效率。
6、有利于獲取國家政策支持。
配合國家節能減排的總體要求，完成節能指標，可獲得國家各類獎勵和財稅政策支持。
7、樹立良好社會責任形象。
建立能源管理體系并獲得第三方認證，易于獲得外界對企業的能源管理工作和自律機制的認可，有利于企業贏得節能減排、環境友好及可持續發展的聲譽。
七、企航顧問ISO50001案例
1、企航顧問在雙碳（碳中和和碳達峰）領域提供的服務項目有：
1）、碳中和整體解決方案；
2）、ISO50001/GB/T23331：能源管理體系咨詢和培訓；
3）、ISO14067/PAS2050：產品碳足跡查證咨詢和培訓；
4）、ISO14064：溫室氣體核證咨詢和培訓；
5）、PAS2060：碳中和體系咨詢和培訓；
……
企航顧問ISO50001部分項目現場：
企航顧問已成功完成200+個ISO50001咨詢項目——
……
